再訪“中國最美村鎮(zhèn)”、祥符區(qū)西姜寨，看看新鮮水靈的瓜果，參觀下現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的諸多新產品、新科技，隨著現(xiàn)代農業(yè)的一幅幅畫面展現(xiàn)眼前，鄉(xiāng)村振興的新景象令人驚嘆。
這是曾是2020年“中國農民豐收節(jié)”河南省主會場活動舉辦地。去年9月22日，西姜寨村喜氣洋洋，農民群眾載歌載舞，慶祝自己的節(jié)日。
時間過去還不到一年，隨著鄉(xiāng)村振興全面推進，這里在探索與實踐中又有了新變化。
先行先試探路徑
開封是典型的農業(yè)大市，是小麥、玉米、花生、瓜菜等的重要產區(qū)，也是國家淡水魚生產基地、國家和河南重要的農畜產品基地。
2018年年初，開封市先行先試，開啟了鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶建設，探索鄉(xiāng)村振興開封的特色路徑。示范帶位于開港經濟帶國家產城融合示范區(qū)和鄭汴港協(xié)同發(fā)展核心區(qū)，包含朱仙鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和西姜寨村等15個村莊，覆蓋人口3.68萬人。
西姜寨村示范帶是最早啟動的試點之一，也是“1+6”示范帶推進“三產融合”“三鏈同構”先行區(qū)，先期建設的開封農業(yè)嘉年華及設施農業(yè)產業(yè)集群項目，包括6個主題展館、13條產業(yè)鏈，農業(yè)技術集成2000余品種、300余項技術，涵蓋特色餐飲、民宿、非遺、農耕多元旅游要素，一開園就吸引了眾多游客，帶動了周邊群眾就業(yè)增收，充分展現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向和未來趨勢。
持續(xù)探索，持續(xù)推進，短短幾年時間，鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶已變身名副其實的“三農”優(yōu)先發(fā)展引領區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和產業(yè)扶貧基地，打開了農業(yè)農村工作新天地，為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累經驗、示范引領，探索出了一條具有開封特色的路徑。
大膽實踐破難題
落實“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推進“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興，開封市四大班子領導齊上陣，分別牽頭負責“五大振興”工作專班，并在全省率先出臺《關于落實“四個優(yōu)先”若干措施》，從干部配備、發(fā)展要素配置、資金投入、公共服務等四個方面提出了21條的優(yōu)先舉措。
開封市委、市政府構建“一十百千”鄉(xiāng)村振興工作布局，持續(xù)推進“規(guī)劃引領、產業(yè)融合、環(huán)境整治、文脈傳承、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新”六個方面的示范探索與實踐。他們按照“特色保護類”“城郊融合類”“撤并搬遷類”“集聚提升類”對全市所有村莊進行分類，合理編制村莊實用性發(fā)展規(guī)劃，并在實施過程中充分考慮村莊特色、資源稟賦和地理位置，實現(xiàn)村莊、土地與產業(yè)項目的多規(guī)合一。
工作中遇到的“誰來干”“地咋改”“錢哪來”難題，他們一一破解：開展“青創(chuàng)雙創(chuàng)基地”、新型職業(yè)農民培訓、引入新村民計劃等，培育“領頭雁”和“千里馬”，解決誰來振興的問題；激活三塊地，把閑置的土地合理利用起來，解決地咋改的問題；通過“政府支持、項目融資、工商資本下鄉(xiāng)”模式，解決錢從哪來的問題。
如今，堅持“三產融合”“三鏈同構”，西姜寨已建成國家高油酸花生基地并成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，愛思嘉魚菜共生產業(yè)園、樂田共享農場和農業(yè)嘉年華、建業(yè)大食堂等重點項目，構建起農文旅融合發(fā)展的“吃住玩樂”全業(yè)態(tài)；堅持“三方參與”，政府、企業(yè)、農民三方協(xié)同，通過建設精品民宿、美好住家戶、美麗庭院改造等形式，壯大村級集體經濟，充分帶動群眾參與。
一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村扎根開花，蓬勃發(fā)展，不僅做足了“農”文章、盤活了“文”資源，還培育了“旅”品牌，強化了科技支撐，發(fā)展了研學體驗，打造形成了“農業(yè)+文化+旅游+科技+研學”的融合發(fā)展格局。
砥礪前行顯成效
先行先試，大膽探索，開封市鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶在持之以恒的實踐中取得顯著成效，榮獲“2019年度中國三農創(chuàng)新十大榜樣”稱號，高標準農田建設獲得省政府激勵表彰。
然而，開封市委、市政府并未滿足于此。他們探索不止步，實踐不停歇，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶建設新提升，讓內容更豐富，更經得起考驗與檢驗。
在扛穩(wěn)糧食安全重任方面，開封市堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)步提高糧食產能，實施耕地質量保護和提升行動，抓好綠色高產高效創(chuàng)建。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接上，開封建立健全鄉(xiāng)村振興投資融資機制、鄉(xiāng)村振興督查工作機制、鄉(xiāng)村振興人才培訓機制，并將現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園作為專業(yè)碩士研究生實踐基地，以便發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才。
在加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展上，市委、市政府持續(xù)推進“十鏈百園千基地”產業(yè)升級，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，持續(xù)推進“三品一標”認證及全國名特優(yōu)新農產品收集登錄工作，提升農業(yè)品牌影響力。
加快推進村莊規(guī)劃、農村基礎設施提檔升級，啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動、推進農村集體產權制度改革、鄉(xiāng)村治理體系完善和平安鄉(xiāng)村建設等，加大力度深化農村改革。
開封市通過聚焦“五大振興”，科學謀劃、試點帶動、改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，獲評中國鄉(xiāng)村振興新聞傳播影響力評價榜單（2020）100強的第11名；開封“1+6”鄉(xiāng)村振興示范帶榮獲“2019年度中國三農創(chuàng)新十大榜樣”稱號。
夯實高質量發(fā)展基礎，農業(yè)產業(yè)化達到新高度：目前全市有效期內“三品一標”總數(shù)達265個，27個農產品入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，數(shù)量位居全省第一。
奮進“十四五”，開啟新征程，開封正致力于以改革破解難題，在實踐中蹚出開封鄉(xiāng)村振興的特色路徑。（記者 龔硯慶 史長來）
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