河南日報記者 宋敏
在周口中心港，益海嘉里從國外進(jìn)口的大豆，走水運(yùn)要比走公路節(jié)省30%的費(fèi)用；在信陽港·淮濱中心港，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的躺椅、圓床、沙發(fā)等產(chǎn)品，在家門口就可以坐船出海……“黃金水道”正激活流域經(jīng)濟(jì)。
地處內(nèi)陸卻對通江達(dá)海念念不忘的河南，臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再起新勢。近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出構(gòu)建“三核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點支撐”的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為未來10年河南臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展繪就藍(lán)圖。
《規(guī)劃》以2030年和2035年為關(guān)鍵節(jié)點，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺載體、對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動等方面，設(shè)定雙階段發(fā)展目標(biāo)。到2030年，臨港產(chǎn)業(yè)成為全省臨港經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元，形成9個以上千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群；打造3條萬億級臨港產(chǎn)業(yè)鏈，培育10家以上“航運(yùn)豫軍”企業(yè)，建成9個以上示范引領(lǐng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。到2035年，臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至2萬億元，千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群增至15個，形成降本增效、港產(chǎn)協(xié)同、流域聯(lián)動、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系。
地跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，歷史上的中原水運(yùn)也曾有過輝煌。在業(yè)內(nèi)專家看來，河南發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)有資源、有基礎(chǔ)，尤其近幾年，河南加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入佳境。此次出臺《規(guī)劃》，一方面是要補(bǔ)齊“空鐵公”以外的交通短板，另一方面也是希望借實現(xiàn)通江達(dá)海，深化與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接合作。
周口、信陽、鄭州，成為《規(guī)劃》重點打造的三大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。其中，周口港是河南內(nèi)河航運(yùn)第一大港，2024年貨物吞吐量占全省的87%以上，前不久，周口還成為淮河流域唯一晉升“國字號”港口型國家物流樞紐的城市。我省提出，周口要立足鋼鐵、糧油精深加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與漯河食品、平頂山尼龍、許昌裝備制造等產(chǎn)業(yè)合作，重點承接長三角地區(qū)裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
信陽地處鄂豫皖三省交界，是中原腹地對接長三角的“橋頭堡”。今年截至4月21日，信陽港·淮濱中心港累計完成貨物吞吐量127.08萬噸，同比增長152.49%。我省將高標(biāo)準(zhǔn)打造信陽港，爭創(chuàng)全國內(nèi)河主要港口，在省內(nèi)加強(qiáng)與駐馬店、南陽、商丘等豫東、豫南地區(qū)合作，強(qiáng)化食品、建材等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；對外深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)對接協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對外開放新高地。
鄭州作為空港、陸港的承載地，此次《規(guī)劃》提出，要高起點規(guī)劃建設(shè)鄭州港，打造“四路協(xié)同”交匯點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接點。加強(qiáng)鄭州港與鄭州國際陸港聯(lián)動，充分發(fā)揮陸路發(fā)達(dá)、陸水聯(lián)運(yùn)比較優(yōu)勢，加快推動航空港區(qū)四港聯(lián)動發(fā)展。同時，加強(qiáng)周口港與鄭州港互聯(lián)互通，構(gòu)建立體化集疏運(yùn)體系，形成多式聯(lián)運(yùn)通道。
寫好“水運(yùn)文章”，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，離不開完善的基礎(chǔ)支撐體系?！兑?guī)劃》提出，實施中部便捷水運(yùn)出海通道工程，打造“2+8”分層次港口，構(gòu)建“一縱三橫九支”骨架航道網(wǎng)絡(luò)。同時，在開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、三門峽、濟(jì)源等地，規(guī)劃布局無水港，構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)腹地支撐點。以主要航道及“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道為紐帶，構(gòu)建多條聯(lián)通省內(nèi)外的陸水聯(lián)運(yùn)大通道，加強(qiáng)港口、無水港集疏運(yùn)體系建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上，立足產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，著眼發(fā)展階段和未來趨勢，重點培育沙潁河、淮河、賈魯河、唐白河、沱澮河五大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建“1個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+6大類制造業(yè)+N個服務(wù)業(yè)”的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。其中，1個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即臨港物流業(yè)，重點發(fā)展大宗商品、集裝箱、冷鏈物流和能源儲備，推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”降本增效；6大類制造業(yè)即先進(jìn)裝備、鋼鐵、新材料、食品、輕工紡織、新能源汽車，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建10條重點臨港產(chǎn)業(yè)鏈；N個服務(wù)業(yè)即培育發(fā)展港航服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、港口文旅等新業(yè)態(tài)，打造“智慧物流”“工業(yè)旅游”等新模式，培育臨港服務(wù)河南品牌。
記者注意到，《規(guī)劃》還提出支持周口、信陽等打造具有示范引領(lǐng)作用的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建“一體兩翼三圈”布局。“一體”，即以港口為中心，形成港產(chǎn)城一體化發(fā)展格局；“兩翼”，即在航道“兩翼”布局臨港產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)流域產(chǎn)業(yè)帶；“三圈”，即按照“港口作業(yè)、臨港物流區(qū)——保稅加工、產(chǎn)業(yè)園區(qū)——生產(chǎn)服務(wù)、衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)”內(nèi)外次序，圈層式發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。同時，推動港口樞紐與臨港物流功能區(qū)、臨港制造業(yè)園區(qū)、臨港商貿(mào)服務(wù)區(qū)等多區(qū)域融合發(fā)展，打造臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
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