□本報(bào)記者 李運(yùn)海
王炳全是扶溝縣白潭鎮(zhèn)吳崗村黨支部書記，也是村級(jí)田長(zhǎng)。前不久，他收到縣自然資源局“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)測(cè)平臺(tái)推送的預(yù)警信息，提示本村有一處耕地疑似存在違法占地行為。
他立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)，原來是村里的種植大戶在承包耕地上建起了糧倉(cāng)。在縣自然資源局工作人員的規(guī)勸下，該種植大戶當(dāng)場(chǎng)自行拆除了違建。王炳全說：“只要是亂占耕地、破壞耕地的行為，這個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)都可以自動(dòng)識(shí)別、抓取，及時(shí)推送到田長(zhǎng)的手機(jī)。”
網(wǎng)格化田長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制是我省2020年12月開始實(shí)施的制度。全省形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)田山長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，每塊田、每座山都有人看、有人管，切實(shí)保護(hù)好耕地資源、守護(hù)好綠水青山。
作為吳崗村的村級(jí)田長(zhǎng)，王炳全經(jīng)常騎著電動(dòng)車，圍著全村1000多畝耕地“巡視”，查看有無違法占用、破壞耕地的情況。一個(gè)村民因家中4畝地?zé)o人耕種，便買了60棵果樹苗栽上。王炳全發(fā)現(xiàn)后，找他談?wù)?、講道理，后來該村民主動(dòng)把樹苗移走，土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)后恢復(fù)耕種。
省自然資源廳執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)何濤說：“給耕地保護(hù)裝上‘天眼’，通過人防+技防織密耕地保護(hù)防護(hù)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)處理，既保護(hù)了耕地，也保護(hù)了老百姓的財(cái)產(chǎn)。”
作為技防的重要一環(huán)，全省“天眼”系統(tǒng)將在今年6月底前完成安裝工作。系統(tǒng)安裝完成后，將與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的“藍(lán)天衛(wèi)士”、林業(yè)部門的森林防火等系統(tǒng)聯(lián)通，守護(hù)好萬頃良田。
目前，我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，重點(diǎn)項(xiàng)目多，耕地保護(hù)壓力大。“要想確保耕地面積不減少，必須‘管’‘造’結(jié)合。”省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)李中偉說。
“管”要管得住。對(duì)違法占用耕地，堅(jiān)決遏制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)合法占用耕地，必須實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，占用一畝，就要補(bǔ)充一畝。
“造”要造得好。結(jié)合未利用地開發(fā)、廢棄礦山整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“空心村”整治等，復(fù)墾更多土地，增加耕地面積。
淇縣廟口鎮(zhèn)三王村原來有耕地1200多畝，近3年耕地增加了800多畝。村干部介紹，過去村莊附近礦山多，這幾年采礦停止了，通過廢棄礦山整治復(fù)墾出很多耕地。
今年省委一號(hào)文件提出，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保全省耕地保有量穩(wěn)定在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)量之上。省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳治勝解釋說，耕地保護(hù)黨政同責(zé)，不僅是增加了一重責(zé)任主體、多了一道保障，更大的意義在于從決策部署的源頭“長(zhǎng)牙齒”，并形成“一票否決、終身追責(zé)”的耕地保護(hù)責(zé)任制度。
“落實(shí)好省委一號(hào)文件，就要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，給農(nóng)業(yè)留下更多的生產(chǎn)空間。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，就是要飯碗一起端，責(zé)任一起扛，開創(chuàng)耕地保護(hù)新格局，確保中國(guó)碗裝滿中國(guó)糧。”陳治勝表示。
專家點(diǎn)評(píng)
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。發(fā)展要硬，耕地保護(hù)更要硬。讓耕地保護(hù)硬起來，就得讓責(zé)任成為硬約束。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，亮出了“殺手锏”，是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的硬措施。讓耕地保護(hù)硬起來，不僅要“長(zhǎng)牙齒”，還要讓“牙齒”鋒利起來，守牢耕地紅線、保障糧食安全。
（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 陳偉強(qiáng)）
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