本報(bào)訊有能力履行但拒不履行法定義務(wù)的失信者，將被套上聯(lián)合懲戒的“緊箍咒”。近日，省政府辦公廳下發(fā)《建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱方案），四種嚴(yán)重失信者，將受到聯(lián)合懲戒，并在居住星級(jí)賓館、乘坐飛機(jī)和高鐵上受到限制。
哪些行為屬于嚴(yán)重失信？
方案指出，根據(jù)失信行為嚴(yán)重程度實(shí)施分類懲戒，依托河南省公共信用信息平臺(tái)聯(lián)合激勵(lì)懲戒系統(tǒng)，將嚴(yán)重失信行為有關(guān)信息提供給其他部門(mén)和社會(huì)組織，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。具體來(lái)講，嚴(yán)重失信行為包括以下四種：
嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為；嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷(xiāo)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為；
拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為,包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為；拒不履行國(guó)防義務(wù)；拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施等行為。
嚴(yán)重失信會(huì)受到哪些限制？
對(duì)于嚴(yán)重失信主體，將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，將會(huì)受到一系列的限制。比如，在審核行政許可審批項(xiàng)目、發(fā)放生產(chǎn)許可證時(shí)適當(dāng)增加審核要件；限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn),限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券等。
而對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體，實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)與高等級(jí)列車(chē)和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率,或限制向其提供貸款、承銷(xiāo)、保險(xiǎn)等服務(wù)。
聯(lián)合懲戒最終還是要落實(shí)到人。方案指出，對(duì)企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。
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