讓干部“輕裝上陣”實干擔(dān)當(dāng)——各地各部門在優(yōu)化考核、規(guī)范借調(diào)上出實招為基層減負賦能
新華社北京5月21日電 題：讓干部“輕裝上陣”實干擔(dān)當(dāng)——各地各部門在優(yōu)化考核、規(guī)范借調(diào)上出實招為基層減負賦能
新華社記者
整治形式主義為基層減負，是一項重要政治任務(wù)，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、推進新時代黨的自我革命的重要抓手。
一段時間以來，各地各部門在推動精簡優(yōu)化基層考核、嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào)等方面因地制宜出實招，不斷完善整治形式主義為基層減負長效機制，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，讓基層干部有更多時間和精力推動發(fā)展、服務(wù)群眾。
精簡優(yōu)化基層考核，不搞繁瑣哲學(xué)——
精簡優(yōu)化后，浙江省級層面保留1個綜合考核和8個專項工作考核，市級及以下保留1個綜合考核……提起考核，浙江省的基層干部深有體會：“傳統(tǒng)考核指標(biāo)多，規(guī)則繁瑣復(fù)雜，一些人不得不把時間和精力花在‘研究’考核上?，F(xiàn)在考核指向、指標(biāo)明確清晰，讓我們更加清楚重點是什么、重點抓什么。”
基層干部感受之變的背后，是浙江省優(yōu)化完善綜合考核體系，推進考核減負的縮影。
近年來，浙江省重點整治“千分制”考核、“多頭重復(fù)”考核等突出問題，扎實開展考核精簡精準(zhǔn)行動，切實為基層松綁減負。浙江省委組織部綜合考核處處長文濤表示，優(yōu)化調(diào)整后的綜合考核，說到底是以考促干，以考準(zhǔn)、考實、考出干勁，激勵各地各單位爭先創(chuàng)優(yōu)。
2025年初，由原有的中央質(zhì)量督察考核、食品安全工作評議考核和知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核“三考合一”整合而成的中央質(zhì)量、食品安全和知識產(chǎn)權(quán)保護考核正式亮相實施。
在有關(guān)部門指導(dǎo)下，市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局密切配合，與22個參與考核部門積極研究，在1個月內(nèi)將原有的3項考核整合為1個考核方案、1套考核指標(biāo)體系，并建成1個考核信息系統(tǒng)，不僅減輕了基層負擔(dān)，更提高了工作質(zhì)效。
“新考核指標(biāo)突出科學(xué)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性，一支隊伍、一次就能完成。”市場監(jiān)管總局食品安全協(xié)調(diào)司司長司光表示，將進一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，聚焦工作成效評價，更好彰顯基層考核的正向激勵、規(guī)范督促作用，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào)，夯實基層力量——
一早，在新疆新和縣尤魯都斯巴格鎮(zhèn)綜治和網(wǎng)格化服務(wù)中心，前不久結(jié)束借調(diào)工作回來的干部陳建行準(zhǔn)備走村入戶，核查各類信息，開始一天的工作。
“前些年，我們的業(yè)務(wù)骨干被借調(diào)，工作力量捉襟見肘；現(xiàn)在都陸續(xù)回歸崗位，各項工作的開展明顯更加高效。”尤魯都斯巴格鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員蔣明建說。
2024年起，自治區(qū)黨委組織部開始清退借調(diào)干部，目前一大批縣鄉(xiāng)工作人員已回歸本職本崗。同時，新疆建立健全五步借調(diào)審批程序，并納入組織部門監(jiān)管，確保各級部門的借調(diào)行為合法合規(guī)合理，實現(xiàn)“非必要、不借調(diào)”“有借調(diào)、及時還”。
既要建章立制，也要加強督導(dǎo)。2024年，湖南省委組織部結(jié)合開展破解基層治理“小馬拉大車”突出問題調(diào)研督導(dǎo)，采取“四不兩直”方式開展多次排查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)借調(diào)、變相借調(diào)等問題，督促立行立改。
“2024年9月，我們發(fā)現(xiàn)某區(qū)自然資源局違規(guī)借調(diào)干部問題比較突出，在督促立即整改到位的同時，對該局主要負責(zé)同志提出了組織處理意見。”湖南省委組織部組織二處相關(guān)負責(zé)同志介紹，下一步將經(jīng)常性地開展“回頭看”，防止違規(guī)借調(diào)干部問題反彈回潮。
不斷規(guī)范借調(diào)程序、嚴(yán)格借調(diào)干部管理，破解干部借調(diào)衍生出來的形式主義問題，切實減輕基層負擔(dān)。有基層干部感嘆：“借調(diào)人員回流，我們的力量增強了。”
聚焦抓落實、促發(fā)展，服務(wù)廣大群眾——
“現(xiàn)在，我們騰出了更多時間和精力抓項目、訪農(nóng)戶、優(yōu)服務(wù)，干部群眾獲得感明顯增強了。”談起基層減負帶來的變化，湖北省大悟縣新城鎮(zhèn)黨委書記曹先明感觸很深。
湖北省委將2025年作為全省“干部素質(zhì)提升年”，用更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求來抓干部隊伍建設(shè)。湖北省委組織部負責(zé)同志說：“我們要發(fā)揮好組織部門職能作用，持續(xù)整治形式主義為基層減負，在減負賦能上持續(xù)用力，引導(dǎo)廣大干部在高質(zhì)量發(fā)展中主動擔(dān)當(dāng)作為。”
為基層減負，不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”，而是更好激勵廣大干部用好被解放出來的時間和精力真抓實干、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為民辦事、為民造福。
“食品安全始終保證第一”“衛(wèi)生不能疏忽”……中午時分，甘肅蘭州新區(qū)文曲中心社區(qū)黨委書記董世弘來到社區(qū)食堂，一面叮囑工作人員，一面檢查衛(wèi)生。見有居民來就餐，董世弘便詢問大家對食堂的建議意見。
“忙得充實，很有獲得感。”基層減負措施落實后，董世弘的工作日程依然滿滿當(dāng)當(dāng)，但他勁頭十足、樂在其中，“看著社區(qū)一天天變好，街坊鄰里的笑臉變多，我覺得很值！”
這也道出了不少基層干部的心聲：形式主義的東西少了，抓落實、促發(fā)展的時間就多了，為群眾服務(wù)的精氣神更足了。
整治形式主義為基層減負，放開的是手腳，贏得的是民心。從推動精簡優(yōu)化基層考核，到嚴(yán)格規(guī)范從基層借調(diào)干部，各地各部門持續(xù)為基層減負、為實干撐腰，持續(xù)提升基層治理效能，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。
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