大河網(wǎng)訊（記者 郭栩汝）民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。近日，省民政廳印發(fā)《河南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，明確了“十四五”時期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要目標、重要任務和重大舉措。
發(fā)展目標定了
“十四五”時期主要指標公布
到2025年，全面建立與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，民政事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，人民群眾享有更高質(zhì)量的民政服務。到2035年，具有河南特色的惠民養(yǎng)老服務體系全面建成，全省民政事業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》明確“十四五”時期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要指標，具體包括：到2025年，城鄉(xiāng)低保標準年度增速不低于居民上年度人均消費支出增速，農(nóng)村低保標準占城市低保標準比例為75%，殘疾人“兩項補貼”覆蓋率達到100%等共計十三個指標。
強化養(yǎng)老服務制度保障
提升養(yǎng)老服務水平
在養(yǎng)老服務制度保障方面，《規(guī)劃》明確，出臺《河南省養(yǎng)老服務條例》，建立基本養(yǎng)老服務清單，優(yōu)先將經(jīng)濟困難的高齡、失能、重殘、空巢、留守、計劃生育特殊困難家庭等老年人納入重點保障對象，逐步豐富發(fā)展服務項目。同時，完善老年人津補貼制度，統(tǒng)籌高齡津貼、護理補貼、服務補貼等政策，強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
如何加快提升養(yǎng)老服務水平？《規(guī)劃》提出，加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵新建住宅小區(qū)開發(fā)建設適老化戶型；開展老城區(qū)和已建成居住區(qū)結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設補短板行動等，補建一批養(yǎng)老服務設施；通過家庭適老化改造和智能化升級，逐步發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。加快構建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈，到2025年，形成布局合理、功能完善、服務專業(yè)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
聚焦特殊群體
夯實社會兜底保障
保持農(nóng)村社會救助政策持續(xù)穩(wěn)定?！兑?guī)劃》指出，調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策，將低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保。加大農(nóng)村社會救助投入，分區(qū)域、分步驟將城鄉(xiāng)低保標準比例縮小到1.3:1左右，推進城鄉(xiāng)社會救助服務均等化。
建立健全分層分類的社會救助體系。完善以基本生活救助為基礎、專項救助為支撐、急難救助為輔助、社會力量參與為補充，統(tǒng)籌銜接、分層分類的社會救助體系。完善特困人員認定辦法，特困人員基本生活標準原則上不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍。發(fā)揮急難救助作用，做好重大疫情等突發(fā)公共事件下困難群眾的臨時救助工作。
推動社會事務管理規(guī)范化、精準化
在創(chuàng)新提升婚姻管理服務水平方面，《規(guī)劃》明確，扎實開展結婚登記“跨省通辦”全國試點工作，2025年前實現(xiàn)婚姻登記所有業(yè)務“跨省通辦”；2022年年底前完成建國以來婚姻登記紙質(zhì)檔案電子化工作。
如何加強殘疾人福利保障？《規(guī)劃》提出，研究建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。逐步推進困難殘疾人生活補貼覆蓋至低保邊緣家庭和其他困難殘疾人，重度殘疾人護理補貼覆蓋至三、四級的智力和精神殘疾人。扎實推進殘疾人“兩項補貼”跨省通辦。
《規(guī)劃》明確，統(tǒng)籌推進區(qū)劃地名管理。通過撤縣設區(qū)或市轄區(qū)結構規(guī)模調(diào)整等方式，解決“一市一區(qū)”、“市縣同城”、發(fā)展空間不足、市轄區(qū)規(guī)模設置不合理等問題，提高城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。積極培育發(fā)展壯大縣域人口規(guī)模，根據(jù)發(fā)展形勢及時將符合條件的縣撤縣設市，穩(wěn)妥增設中小城市，不斷完善現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。
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