濟源市承留鎮(zhèn)花石村將田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃使用,推進美麗鄉(xiāng)村建設。河南日報資料圖片
大河網訊(河南日報記者 李運海)記者1月17日從省自然資源廳獲悉,我省“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”工作結出第一批“果實”:全省800多個試點村莊完成村莊規(guī)劃編制,有了新的發(fā)展藍圖,涌現(xiàn)了嵩縣三合村、長垣市云寨村等一批鄉(xiāng)村振興的典型。在自然資源部近日舉辦的優(yōu)秀村莊規(guī)劃成果展評會中,我省5個村莊規(guī)劃入選優(yōu)秀案例,受到專家好評。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,但長期以來,鄉(xiāng)村規(guī)劃是我省農村發(fā)展的“短板”。4.58萬個行政村中,2.6萬個村莊沒有村莊規(guī)劃;有規(guī)劃的也存在不接地氣、不實用問題,大多規(guī)劃只能掛在墻上、躺在柜子里,造成不少村莊有新房無新村、有新村無新貌。
從去年7月15日開始,我省實施“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”,選派1517名規(guī)劃設計師下到1188個試點村莊。這些規(guī)劃設計師撲下身子,因地制宜,編制出一大批實用性村莊規(guī)劃,被規(guī)劃改變的村莊脫穎而出。
長垣市蒲西街道辦事處云寨村打造的“花香云寨”,成為許多旅游愛好者的“打卡”地。
一個曾經垃圾圍村、不少院落房倒屋塌的云寨村,經規(guī)劃師和建設者的手脫胎換骨。如今的云寨村街道干凈,沿街各家或粉墻黛瓦,或鏤空透景,節(jié)假日每天的游客超過一萬人。下鄉(xiāng)規(guī)劃師、省國土規(guī)劃院王雨虹感觸很深:“云寨村的成功很大程度在于,規(guī)劃師發(fā)現(xiàn)、挖掘出了村莊的內在潛質。”
嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村原本是一個貧困村,規(guī)劃師下鄉(xiāng)后找到了村莊發(fā)展的“短板”,并對癥下藥制訂了村莊規(guī)劃,按照豫西民居風格,用舊磚、舊瓦、廢石頭、舊磨盤等,對村內民居進行加固、提升和裝飾,一些曾經廢棄的土墻院落,改造后成了“香餑餑”。今天的三合村,成為遠近聞名的手繪小鎮(zhèn)。
據(jù)介紹,與以往的規(guī)劃相比,這次村莊規(guī)劃的藍圖有不少獨特之處。
最突出的是好用、管用、實用,不僅能掛在墻上,而且在鄉(xiāng)村振興中真正起到了引領作用。規(guī)劃師下鄉(xiāng)后,充分梳理村莊發(fā)展的宏觀背景,貫徹各級規(guī)劃對村莊發(fā)展的定位,做到了“頂天”。同時,進行大量的、深入的鄉(xiāng)村調研,對村莊的歷史文化、農業(yè)產業(yè)、區(qū)位交通等各種資源稟賦,進行系統(tǒng)梳理與深度分析,做到了“立地”,找準了村莊在鄉(xiāng)村振興中的定位。
新藍圖體現(xiàn)了鄉(xiāng)村個性,避免了千村一面。由于地形地貌、區(qū)域特征以及歷史條件不同,不同村莊形成了各具特色的鄉(xiāng)村特質。下鄉(xiāng)規(guī)劃師注意保護鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境,尊重鄉(xiāng)村特有的田園景觀、傳統(tǒng)建筑,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件和鄉(xiāng)村環(huán)境,讓鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)土文化傳承的脈絡符號、鄉(xiāng)愁記憶的空間載體。
在新藍圖的編制中,還充分發(fā)揮村民的主體地位。在涉及村莊發(fā)展定位、產業(yè)規(guī)劃等關鍵內容時,下鄉(xiāng)規(guī)劃師把規(guī)劃專家的思路與村民的想法有機結合起來,使規(guī)劃充分吸收村民智慧,有更廣泛的群眾基礎。
“‘鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點’活動,對促進我省鄉(xiāng)村振興,正在發(fā)揮巨大的作用。”省自然資源廳黨組書記劉金山說。今年我省將以縣域為單元,完成村莊分類和布局規(guī)劃,實現(xiàn)有條件有需求的村莊規(guī)劃應編盡編,通過規(guī)劃引領鄉(xiāng)村振興。
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