中新網(wǎng)2月22日電 如何在保證農(nóng)民使用權(quán)的同時盤活低效利用的部分宅基地?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀今日表示,要嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館等,也不能以各種名義強制農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”。
22日,國新辦就全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況舉行發(fā)布會,會上有記者提問:現(xiàn)在有一部分農(nóng)民進城落戶之后,他的宅基地其實是屬于低效利用的,既沒有突出住宅的作用,其實也是對土地資源的一個浪費。一號文件也提出,要保證進城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán),如何保證他們使用權(quán)的同時盤活這部分宅基地?
吳宏耀回應(yīng),近年來,中央出臺了一系列政策,依法加強農(nóng)村宅基地的管理,總體是穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。去年,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門,在全國104個縣市區(qū)和3個地級市啟動了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。試點的核心是要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。在試點中,著眼保護進城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益,要探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機制,同時,通過探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用等,來增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。
吳宏耀強調(diào),宅基地制度改革涉及農(nóng)民的切身利益,十分敏感和復(fù)雜,必須按照中央的要求,要保持足夠的歷史耐心,堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線。同時也要明確,嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館等,也不能以各種名義強制農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”,要確保改革始終朝著正確的方向向前推進。
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